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            《法治教育学导论》|前言

            2024/3/7 9:19:13 来源:易文网


            文/任海涛
              党的十八届四中全会以来,青少年法治教育事业进入新的发展阶段。面对新时代的新问题,通过法治教育学理论及教学实践两个层面的共同努力,法治教育(也可称为“法育”)具有了新时代的内涵。在过去几年中,我国“中小学法治教育”在理论和实践上都取得了长足进步,但仍然存在一些问题,应当有针对性地解决这些问题,为未来发展开辟更广阔的道路。

            一、破土而出:新时代“法育”实践的启动

              “中小学法治教育”是新时代全面依法治国的重要内容。党的十八届四中全会报告《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称为《决定》),明确提出“把法治教育纳入国民教育体系,从青少年抓起,在中小学设立法治知识课程”。

              为推动法治教育发展,教育部于2015年3月,分别向上海市教育委员会、华东师范大学、华东政法大学下达了重大研究任务书,要求三个单位联合起来在三个月内完成《青少年法治教育大纲》的起草工作。在上海市教育委员会的领导和支持下,两所学校分别成立了由数十位专家组成的课题研究团队,两个团队优势互补,华东政法大学课题组从法治教育的内容入手,华东师范大学课题组从如何实施法治教育的途径和保障入手,开展研究。经过百余日的联合攻关,终于向委托部门提交了《青少年法治教育大纲》初稿以及数十万字的支撑材料。

              教育部政策法规司主要负责推动“青少年法治教育”工作的进展。2016年,教育部、司法部、全国普法办联合印发了《青少年法治教育大纲》,按照统一部署,将中小学“品德与社会”课程与教材名称统一更名为《道德与法治》。这一次更名非常重要,因为在欧美国家和日韩等亚洲国家,法治教育被当作“社会科”或“公民科”的一个组成部分。明确将“法治”一词纳入中小学主修课程名称之中,在全世界范围内来看,此种做法也是比较先进的。2018年9月22日,在华东师范大学举办的“中日法治教育国际研讨会”上,日本法治教育专家表示,非常羡慕中国同行。因为我们已经把“法治教育”列为了中小学的一门必修课并且将“法治”一词纳入了该课程的名称中,很少有国家做到这一点。

              现在各地政府部门、各学校领导也很重视“道德与法治”学科的建立与推动工作,但是还有许多基础性工作需要继续深入推进,“法育”学界和实务界的同仁们任重而道远。

            二、逐步推进:“法育”工作逐步展开

              2016年以来,教育部不断推进法治教育工作开展,也取得了许多实质的成果,使法治教育工作呈现出新形势、新特点。

              第一,理论研究蓬勃兴起,理论框架初步形成。

              根据《青少年法治教育大纲》要求,教育部组织编写全国统一的《道德与法治》(1—9年级)统编教材,该套教材陆续出版,从2017年开始在几个地区试用。到2019年9月,全国所有中小学统一使用该统编教材。各省、市、县(区)各级教研员负责推进本区域内“道德与法治”的课程建设与师资培训工作。近年来有关“青少年法治教育”“学校法治教育”研究的学术论文、国家及省部级课题大量出现,该领域的学术研究蓬勃兴起。

              与此同时,能够指引“法治教育”的理论和实践的著作急需出版,本书即为应对该需要而编写。本书分为上篇与下篇:上篇主要研究青少年法治教育的概念与特征、国外法治教育概况、我国法治教育发展历史、法治教育的目标与功能、法治教育的课程、教学模式、学科渗透、教育评价、司法案例融入、实践模式等问题;下篇是由中小学一线法治教师编写的相应课例,其中的许多课例都是笔者与沈晓敏教授参与研讨后形成的课例,对于一线法治课程授课而言具有较强的参考价值。该书的研究还有许多地方需要继续深入挖掘,许多观点还值得继续商榷,它出版的意义在于基本勾勒出我国青少年法治教育理论研究的大概范围和对象,并以此为媒介,吸引更多专家进入此领域进行深入研究,以期实现抛砖引玉的效果。

              除涌现了一系列理论研究的著作和论文之外,也出现了像律豆博士编写的《正义岛儿童法治教育绘本》这样非常受青少年欢迎的法治教育读物。

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